重慶港豐都港區(qū)水天坪作業(yè)區(qū)一期工程1#泊位擴(kuò)建（澳牛泊位）工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)公示（第二次）

1.建設(shè)項(xiàng)概況

豐都港區(qū)水天坪作業(yè)區(qū)一期工程環(huán)境影響報(bào)告書于2010年5月28日獲得重慶市環(huán)境保護(hù)局的審批（渝（市）環(huán)準(zhǔn)[2010]081號(hào)），其建設(shè)規(guī)模為：新建1個(gè)3000噸多用途泊位1個(gè)和3000噸級(jí)件雜泊位1個(gè)，其中1#件雜泊位裝卸工藝為采用人工裝卸方式，中間運(yùn)輸采用載重汽車，堆場(chǎng)作業(yè)采用20t-40m軌道式龍門起重機(jī)。工程于2013年8月3日開工建設(shè)，目前該工程已進(jìn)入收尾階段。

2014年11月，習(xí)總書記訪問澳大利亞期間，中澳雙方就進(jìn)口屠宰肉牛達(dá)成協(xié)議，隨后國家質(zhì)檢總局將重慶作為全國（重慶豐都、浙江寧波、河南漯河）首批試點(diǎn)地區(qū)之一，規(guī)劃重慶市每年通過水路進(jìn)口澳大利亞肉牛45萬頭。2015年4月21日，豐都縣委召開澳洲肉牛進(jìn)口工作現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，根據(jù)會(huì)議精神，豐都港區(qū)水天坪作業(yè)區(qū)一期工程1#泊位已納入承接澳洲活牛進(jìn)口的重要港口，根據(jù)澳洲肉牛進(jìn)口接駁作業(yè)功能要求及國家內(nèi)河一類口岸的建設(shè)規(guī)范，需對(duì)豐都港區(qū)水天坪作業(yè)區(qū)1#件雜泊位進(jìn)行改擴(kuò)建，主要的改擴(kuò)建內(nèi)容有：一是1#件雜泊位由轉(zhuǎn)運(yùn)件雜變?yōu)檗D(zhuǎn)運(yùn)澳洲肉牛；二是下河公路路面寬度由18m加寬至36m，下河公路端頭標(biāo)高145.50m提高至147.41m，公路*大縱坡由8.9%變?yōu)?SPAN lang=EN-US>8.4%；三是裝卸工藝的變更，以便活牛卸船作業(yè)，具體工藝流程為：作業(yè)采用人力趕牛方式，泊位前沿縱向布置躉船一艘，躉船上布置兩條趕牛通道，躉船與下河公路間銜接采用鋼引橋，運(yùn)牛貨車?？吭谙潞庸飞希ㄟ^鋼引橋直接連接運(yùn)牛車，活牛經(jīng)躉船、鋼引橋趕牛通道后裝貨出港。

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)環(huán)評(píng)管理中部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單的通知》（環(huán)辦[2015]52號(hào)）中港口建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單（試行），豐都港區(qū)水天坪作業(yè)區(qū)一期工程1#泊位在碼頭性質(zhì)、生產(chǎn)工藝及環(huán)保措施方面發(fā)生重大變動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十四條規(guī)定“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采取的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件”，因此，需要對(duì)豐都港區(qū)水天坪作業(yè)區(qū)一期工程1#泊位重新進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并重新報(bào)批。

2.項(xiàng)目建設(shè)可能對(duì)環(huán)境造成的影響及防治措施

2.1施工期影響及保護(hù)措施

（1）廢氣

本項(xiàng)目施工期間的大氣污染物主要為施工區(qū)內(nèi)開挖揚(yáng)塵、自然揚(yáng)塵和車輛運(yùn)輸揚(yáng)塵和施工機(jī)械尾氣。施工期的大氣污染物主要有TSP、NOx、SO2 等，排放方式均為無組織排放。

施工過程中推廣濕式作業(yè)，施工場(chǎng)地配套灑水防塵設(shè)備，加強(qiáng)灑水防塵。對(duì)出施工場(chǎng)地的車輛沖洗輪胎泥土。施工場(chǎng)地設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋，高度不低于1.8m；露天堆放易揚(yáng)撒的物料和建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍欄和覆蓋，運(yùn)輸采用密閉的方式進(jìn)行運(yùn)輸；項(xiàng)目通過購買商品混凝土，從而避免設(shè)置砂石骨料加工系統(tǒng)。通過使用密閉槽車、封閉料倉等施工器具以及控制車速降降低運(yùn)輸揚(yáng)塵的產(chǎn)生。施工使用清潔柴油；定期對(duì)施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，使其處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，減小施工機(jī)具尾氣的產(chǎn)生和污染物排放。

在采取以上污染防治措施后，施工期對(duì)環(huán)境空氣的影響可降到*小程度。

（2）廢水

施工期的污廢水主要包括施工人員產(chǎn)生的生活污水、施工機(jī)械沖洗產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水以及場(chǎng)區(qū)雨水。

在施工場(chǎng)區(qū)內(nèi)單獨(dú)修建簡(jiǎn)易沉淀池，上清液回用于混凝土攪拌或用于場(chǎng)地抑塵；施工人員生活污水依托水天坪社區(qū)民房?jī)?nèi)收集處理。施工過程中在施工場(chǎng)地四周設(shè)置排水溝，攔截場(chǎng)地外雨水，并在場(chǎng)地地勢(shì)*低處設(shè)置沉砂池，對(duì)雨水進(jìn)行簡(jiǎn)單沉淀后排放；在降水來臨前做好建筑材料的覆蓋，減少雨水的沖刷。施工過程中，由于涉水工程施工盡量選擇在枯水期進(jìn)行施工，選擇環(huán)保效果好的施工工藝和施工機(jī)具，從而使下河公路水下建筑施工對(duì)長江水質(zhì)的影響降低到*低。

在采取上述措施后，預(yù)計(jì)本項(xiàng)目施工期對(duì)區(qū)域水環(huán)境的影響較小。

（3）噪聲

主要為施工機(jī)械產(chǎn)生的噪聲，通過選用符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的施工機(jī)具，盡量選用低噪聲的施工機(jī)械或工藝，從根本上降低噪聲源強(qiáng)。同時(shí)加強(qiáng)施工機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)，避免由于設(shè)備性能差而使機(jī)械噪聲增大的現(xiàn)象發(fā)生；合理布局施工機(jī)械，挖掘機(jī)等合理規(guī)劃施工時(shí)間；禁止晚22 點(diǎn)至次日晨6 點(diǎn)進(jìn)行高噪聲設(shè)備施工作業(yè)。因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須進(jìn)行連續(xù)作業(yè)的，則需要提前申報(bào)。

通過采取以上環(huán)保措施，項(xiàng)目施工期對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域的聲環(huán)境影響小。

（4）固體廢物

作業(yè)區(qū)施工不產(chǎn)生棄渣，剝離的表土用于后期綠化，故施工期間主要固體廢物為施工人員生活垃圾。生活垃圾在工地設(shè)置垃圾桶采取分類堆放，交由環(huán)衛(wèi)部門處理。

2.2營運(yùn)期影響及保護(hù)措施

（1）廢氣

澳牛泊位產(chǎn)生的大氣污染物主要包括肉牛轉(zhuǎn)運(yùn)過程產(chǎn)生的臭氣、汽車運(yùn)出過程中產(chǎn)生的粉塵和汽車尾氣以及船舶外排廢氣等，均為無組織排放。

①臭氣

經(jīng)計(jì)算，澳牛泊位衛(wèi)生防護(hù)距離設(shè)置在50m之內(nèi)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，距本項(xiàng)目*近的水天坪社區(qū)距離本項(xiàng)目150米，衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)沒有環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，因此臭氣影響較小，通過在碼頭南側(cè)廠界種植開花的樹木，進(jìn)一步減輕臭氣的影響。

②揚(yáng)塵

揚(yáng)塵主要來源于車輛運(yùn)輸二次揚(yáng)塵，主要污染物為TSP，為無組織排放，每年產(chǎn)生量約為5.73t，因此需要通過加強(qiáng)場(chǎng)地內(nèi)的清潔清掃，噴淋灑水除塵和降低汽車在場(chǎng)地內(nèi)的車速來減緩揚(yáng)塵的產(chǎn)生。通過灑水等除塵措施后，排入環(huán)境空氣的揚(yáng)塵量約為0.573t。

③船舶及汽車廢氣

港區(qū)運(yùn)輸車輛的燃油尾氣及船舶廢氣屬于無組織排放，各類污染物主要是通過自然環(huán)境稀釋擴(kuò)散，難以進(jìn)行針對(duì)性的治理。尾氣排放與車速和載重有關(guān)，因此，可通過限制車速（經(jīng)濟(jì)車速）和禁止超載等管理手段來盡量減輕對(duì)周圍環(huán)境的不利影響。

在采取以上污染防治措施后，營運(yùn)期對(duì)環(huán)境空氣的影響可降到*小程度。

（2）廢水

澳牛泊位廢污水包括肉牛在轉(zhuǎn)運(yùn)過程產(chǎn)生的牛尿、趕牛通道清洗廢水、下河道路沖洗廢水和澳牛泊位工作人員生活污水。

新建一套生產(chǎn)廢水收集設(shè)施，收集后與生活廢水一起進(jìn)入依托主體工程的生化池進(jìn)行處理，處理達(dá)標(biāo)后進(jìn)入水天坪工業(yè)園區(qū)污水處理廠，不外排，對(duì)環(huán)境影響較小。

每艘靠泊運(yùn)輸船舶產(chǎn)生的廢水在船舶離港后，在隨空船返回澳大利亞途中，按照《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中表2的要求達(dá)標(biāo)后在內(nèi)河排放或者返回公海后，按照公約要求達(dá)標(biāo)排放，本項(xiàng)目所在區(qū)域內(nèi)不接收、不排放船舶廢水，對(duì)長江的水質(zhì)影響較小。

在采取上述措施后，預(yù)計(jì)本項(xiàng)目營運(yùn)期對(duì)區(qū)域水環(huán)境的影響較小。

（3）噪聲

經(jīng)預(yù)測(cè)可知，擬建項(xiàng)目建成后，西廠界晝夜間環(huán)境噪聲均可達(dá)4a類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；東、南、北廠界晝間環(huán)境噪聲可達(dá)4a類功能區(qū)晝間標(biāo)準(zhǔn)，夜間環(huán)境噪聲分別超過4a類夜間標(biāo)準(zhǔn)約12.26dB（A）、2.6dB（A）和7.73 dB（A），從而對(duì)當(dāng)?shù)芈暛h(huán)境產(chǎn)生一定的不利影響。但是只有在南廠界南面方向約150m處有水天坪社區(qū)居民點(diǎn)，經(jīng)過此距離的衰減，敏感點(diǎn)處受到作業(yè)區(qū)噪聲的影響很微小，噪聲影響可以接受；廠界北面為長江，東廠界為曹溪，西廠界為二期預(yù)留地，三側(cè)不存在敏感點(diǎn)分布。

為了減輕噪聲的影響，通過在肉牛轉(zhuǎn)運(yùn)過程中善待肉牛，不要用力驅(qū)打肉牛，減少肉牛高頻叫聲，可以有效降低牛的叫聲對(duì)環(huán)境的影響；嚴(yán)格控制夜間進(jìn)出港的運(yùn)輸，縮短夜間作業(yè)時(shí)間，同時(shí)應(yīng)控制作業(yè)區(qū)內(nèi)車速，控制和減少作業(yè)區(qū)車、船的鳴號(hào)次數(shù)和時(shí)間；加強(qiáng)作業(yè)區(qū)綠化，建議在作業(yè)區(qū)南側(cè)種植開花類樹木和灌木隔離帶，既可以降噪，又可以防臭氣；滿足使用的情況下，盡量選用先進(jìn)的低噪聲機(jī)械、設(shè)備及車輛，并加強(qiáng)對(duì)這些機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù)，從源頭降低噪聲值。

只要建設(shè)認(rèn)真落實(shí)上述措施，本項(xiàng)目的噪聲可得到有效地控制。

（4）固體廢物

陸域固體廢物主要為工作人員的生活垃圾、肉牛在轉(zhuǎn)運(yùn)過程產(chǎn)生的糞便。生活垃圾交由水天坪工業(yè)園區(qū)環(huán)衛(wèi)部門處理；糞便交由綠木隔離場(chǎng)進(jìn)行處理。

船舶固體廢物不在碼頭排放，對(duì)環(huán)境影響小。

2.3生態(tài)環(huán)境影響及保護(hù)措施

① 施工期：評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無珍稀魚類及魚類“三場(chǎng)”分布，施工期進(jìn)行驅(qū)魚作業(yè)，減少對(duì)魚的影響；未發(fā)現(xiàn)受保護(hù)的野生動(dòng)植物，施工期未涉及水下爆破，土石方開挖與回填未產(chǎn)生棄渣場(chǎng)，總體而言，施工期對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境影響是較輕微的，并且隨著施工期的結(jié)束而消失。

② 營運(yùn)期：采取加強(qiáng)管理措施，嚴(yán)禁在河段任意拋棄廢物；對(duì)于該江段珍稀魚類意外傷害事件應(yīng)及時(shí)報(bào)告并采取緊急救護(hù)措施；陸域范圍內(nèi)要綠化、硬化或防塵覆蓋。

3.環(huán)境影響報(bào)告書提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論要點(diǎn)

重慶港豐都港區(qū)水天坪作業(yè)區(qū)一期工程1#泊位擴(kuò)建（澳牛泊位）工程位于重慶市豐都縣興義鎮(zhèn)曹溪河口。其建設(shè)內(nèi)容為將3000噸級(jí)1#件雜泊位改擴(kuò)建為接運(yùn)澳洲進(jìn)口肉牛專用泊位，每年轉(zhuǎn)運(yùn)肉牛45萬頭。本項(xiàng)目將有力推進(jìn)豐都縣肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。本項(xiàng)目屬產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)類項(xiàng)目，工程建設(shè)符合重慶市和豐都縣的相關(guān)規(guī)劃。項(xiàng)目建設(shè)符重慶市和豐都縣相關(guān)規(guī)劃。本項(xiàng)目運(yùn)營的技術(shù)成熟、可靠，工藝選擇符合清潔生產(chǎn)要求；工程區(qū)域的水、氣、聲等環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好，無制約工程興建的重大環(huán)境要素。通過工程環(huán)境影響預(yù)測(cè)，工程實(shí)施將會(huì)帶來大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲生境、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等方面的影響，在嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施的情況下，可得到有效預(yù)防和緩解。從環(huán)境影響的角度分析，工程建設(shè)可行。

4.查閱報(bào)告書簡(jiǎn)本的方式和期限

查閱報(bào)告書簡(jiǎn)本到豐都遠(yuǎn)通航運(yùn)發(fā)展有限公司索取。

聯(lián)系人：蔡工

電話：13101149925

查閱起止時(shí)限為2016年2月16日-2016年3月1日

公眾認(rèn)為有必要向建設(shè)單位或者環(huán)評(píng)單位索取補(bǔ)充信息起止日期為2016年2月16日-2016年3月1日。

5.征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)

征求公眾意見的范圍：項(xiàng)目周邊人員

主要事項(xiàng)：本次工作意見主要調(diào)查當(dāng)?shù)鼐用窠Y(jié)合本次評(píng)價(jià)初稿，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)提出意見和建議。

聯(lián)系方式 Contact

咨詢熱線：023-63527561